国家领导人日前在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时宣布,中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施。
自2017年以来,中国连续5年修订外资准入负面清单,2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单已分别压减至31条和27条,在种业、汽车船舶和飞机制造、证券、银行、保险、职业培训等众多行业、领域取消或放宽了外资股比限制,为外国投资者创造了更大的市场机遇。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示,“中国制造业在全球的生产链、供应链、价值链中,已经从过去的中低端迈向了中高端。这次全面放开对全球都是利好的消息,对制造业更是如此。”
从汽车制造业来看,1994年,出于保护民族汽车工业的目的,我国出台了《中国汽车产业政策》,规定外资车企最多只能与两家国内车企合资,且在合资企业中的股比不得超过50%。但随着中国汽车品牌的不断壮大,这种“以市场换技术”的策略正在逐渐转变。
2017年6月,国家发改委联合工信部发布《关于完善汽车投资项目管理的意见》,其中规定,新建中外合资纯电动乘用车企业不再受“两个名额”限制。从2018年初起,新版外商投资准入负面清单开始正式实施。在汽车制造领域,相比2020年版文件,新清单明确,将取消乘用车制造外资股比限制,以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。
实施上,汽车行业将分类型实行过渡期开放,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。至今,汽车行业对于外资股比的限制措施已全面放开。
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